Các nhà lãnh đạo Liên minh Châu Âu sẽ thống nhất về định hướng chiến lược cho năm năm tới và chọn lựa những người quản lý cơ quan của họ vào thứ Năm, đặc biệt chú trọng vào việc giúp Ukraina chống lại Nga và tăng cường phòng thủ của EU.
27 nhà lãnh đạo các nước EU sẽ bắt đầu hội nghị thượng đỉnh kéo dài hai ngày bằng việc ký kết một thỏa thuận an ninh với Tổng thống Ukraina Zelensky, nhằm thể hiện sự ủng hộ của họ đối với Ukraina trong năm thứ ba của cuộc kháng chiến chống lại cuộc xâm lược của Moskva.
Các nhà lãnh đạo sẽ tái khẳng định cam kết ủng hộ Ukraina của họ, nhấn mạnh rằng "Nga không thể chiến thắng" và Ukraina phải giành lại các vùng lãnh thổ bị Moskva chiếm đóng, đây là nội dung trong bản kết luận dự thảo của hội nghị thượng đỉnh.
Họ cũng sẽ yêu cầu các cơ quan EU lập kế hoạch cho một khoản vay 50 tỷ euro, khoản vay này sẽ được trả từ lợi nhuận của tài sản Ngân hàng Trung ương Nga bị đóng băng ở phương Tây sau cuộc xâm lược của Moskva.
Cuộc chiến Ukraina đã phơi bày sự chuẩn bị thiếu hụt của EU trong xung đột, bởi vì EU đã khó khăn trong việc cung cấp đủ vũ khí cho Kiev chống lại Nga, thúc đẩy các bên kêu gọi nhiều hơn sự phối hợp hệ thống phòng thủ của EU và đầu tư vào công nghiệp phòng thủ.
Ba Lan, Litva, Latvia và Estonia vào thứ Tư đã kêu gọi EU xây dựng một tuyến phòng thủ tại biên giới của họ với Nga và Belarus, nhằm bảo vệ EU khỏi mối đe dọa quân sự từ Moskva và các hoạt động có hại khác.
Đầu tư phòng thủ sẽ là một phần của "chương trình nghị sự chiến lược" mà các nhà lãnh đạo EU sẽ thống nhất tại hội nghị thượng đỉnh này, tài liệu này sẽ chỉ ra những ưu tiên mà các chính phủ Châu Âu muốn các cơ quan EU tập trung vào trong giai đoạn 2024-2029.