澳大利亚财政部长吉姆•查尔默斯(Jim Chalmers)将于周四发布的Intergenerational Report显示,澳大利亚的护理经济在40年内可能会从目前占GDP的8%左右增长到15%左右。
报告预计,未来40年,澳大利亚人的寿命将会更长、身体健康的时间也会更长,但老年人口的增加将增加对护理的需求。到2062-63年,预计男子的预期寿命为87岁(目前为81.3岁),妇女为89.5岁(目前为85.2岁)。
这份由联邦财政部编写的报告预计,尽管澳大利亚在未来40年的人口增速将低于联邦成立以来的任何40年,但到2062-63年澳大利亚的人口将达到4050万。
Intergenerational Report着眼于国家的未来,着眼于人口变化的影响,涵盖了广泛的经济和社会领域。第一份报告是在霍华德政府时期完成的,最近一次是在2021年。虽然这些报告对决策者在确定趋势和指出迫在眉睫的问题方面很重要,但它们也受到时间范围延长、环境变化和不同政策的必然性的限制。
今年的报告再次强调了人口老龄化带来的经济和预算问题。寿命延长和低生育率的结合意味着澳大利亚将在未来40年延续老龄化趋势。报告指出65岁及以上的人数将增加一倍以上,85岁及以上的人数将增加两倍以上,这将对澳大利亚构成持续的经济和财政挑战。
澳大利亚财政部在报告中表示,与过去40年的1.4%相比,未来40年的年平均人口增长率预计将放缓至1.1%。不过,澳大利亚财政部预计,从2021年到2026年,保健和社会援助工作者的人数将增加15.8%。2050年仅对老年护理人员的需求就将翻一番。
查尔默斯称,护理经济的增长将成为澳大利亚这一时期最显著的变化之一,护理行业在推动增长方面发挥着更大的作用。无论是医疗保健、老年护理、残疾还是幼儿教育,澳大利亚都需要更多训练有素的工人,满足未来40年对高质量护理日益增长的需求,未来经济中护理行业是可能是创造就业机会最多的行业。
Intergenerational Report预计,虽然海外累计净移民要到2029- 2030年才能达到疫情前的水平。但未来40年,海外净移民预计将占澳大利亚年均人口增长的0.7个百分点。
政府预算压力方面,该报告遵循了固有的模式,即五个主要的长期支出压力是健康和老年护理、国家养老金、国防和政府债务的利息支付。从2022-23年到2062-63年的40年间,这些支出类别预计将合计增加5.6个百分点的GDP。”
对于澳大利亚多年来一直萎靡不振的生产率,报告建议应该把更多的注意力放在最近的历史上,可以更好地反映出生产率增长的困境,比如服务业持续的结构性变化、气候变化的成本,以及过去改革带来的回报递减。Intergenerational Report指出了提高生产率增长的领域,这些措施包括减少企业进入和现有壁垒的改革,促进技术扩散,鼓励劳动力流动。它还强调了包括人工智能在内的数字创新的潜力。
在人力资本方面,报告称未来的工作将需要越来越多的专业技能,并且有潜力支持澳大利亚人在人力资本开发的各个阶段。澳大利亚政府应该引导婴幼儿从小提高基本技能,如识字和算术,将有助于在未来40年参与不断扩大的知识经济。
与此同时,Business Council of Australia公布了一项名为“Productivity Slump”的改革计划,该计划旨在扭转澳大利亚的“生产率下滑”,并提高竞争力。该计划的多项建议中,BCA建议重点对税收体系进行广泛改革,以最大限度地减少扭曲,并增加对投资、创新和招聘的激励。
Intergenerational Report还建议澳大利亚政府,应承诺制定“基于2050年实现脱碳目标的、10年全国净零排放路线图”。报告呼吁澳政府采取更多行动,增加妇女的经济参与,建立更灵活的劳资关系体系,以及制定微观经济改革议程。