本週在意大利舉行的G7財長會議將試圖就如何利用凍結的俄羅斯資產來幫助烏克蘭的戰爭努力以及如何應對中國在關鍵市場上日益增長的出口實力達成共識,相關官員表示。
七大工業國集團(G7)的財長和央行行長,包括美國、日本、德國、法國、英國、意大利和加拿大,將於週五和週六在意大利北部的斯特雷薩湖畔小鎮聚會。
G7談判人員幾周來一直在討論如何最好地利用被凍結的約3000億美元俄羅斯金融資產,這些資產包括主要貨幣和政府債券,在2022年2月莫斯科入侵烏克蘭後不久被凍結。
美國正推動通過發行債券或更可能是向烏克蘭提供貸款的方式,提前利用這些資產的未來收益,據稱這可能在短期內爲烏克蘭提供高達500億美元的資金。
然而,多位官員表示,由於許多法律和技術方面的問題需要解決,因此預計不會在斯特雷薩達成詳細協議。
在這種情況下,非正式談判將繼續進行,旨在向將於6月13日至15日在意大利南部普利亞舉行的G7政府首腦會議提出一項建議。
G7發行烏克蘭債券的想法似乎已失去支持,美國現在提出了以被凍結資產的收益爲擔保的貸款。
貸款將由誰管理(世界銀行或其他機構)、如何保證、如何估算未來收益以及在與俄羅斯達成和平協議的情況下會發生什麼,這些方面仍需明確。
歐洲官員特別謹慎,一位歐盟外交官表示,最終決定可能需要“數週甚至數月”才能做出。
法律影響
意大利今年擔任G7主席,其經濟部長賈恩卡洛·喬爾傑蒂上週表示,美國關於使用俄羅斯資產的提議“具有相當嚴重的法律影響”,仍需澄清。
日本財長鈴木俊一也強調,任何協議都必須遵守國際法。
俄羅斯多次警告西方,如果動用其資產將面臨後果,並指責華盛頓脅迫歐洲採取更激進的措施來挫敗其在烏克蘭的行動。
在美國上週公佈對一系列中國進口商品(包括電動汽車電池、電腦芯片和醫療產品)徵收高額關稅後,全球貿易前景將成爲斯特雷薩會議的另一個核心議題。
喬爾傑蒂在美國此舉後表示,這反映了地緣政治緊張局勢,並警告全球貿易面臨“分裂”風險。
美國並未要求其夥伴採取類似的對華措施,但一位官員表示,美國可能會推動G7公報表達對中國工業“產能過剩”的共同關注。
美國財政部長珍妮特·耶倫週二在法蘭克福表示,美國和歐洲需要以“戰略和統一的方式”應對來自中國進口的威脅,以保持跨大西洋兩岸製造商的生存能力,並促進國內清潔能源產業的發展。
根據意大利主席國發布的官方日程,斯特雷薩會議還將討論人工智能對全球經濟的影響,以及對俄羅斯制裁的“盤點”。
稅收也將列入議程,意大利試圖恢復2021年由約140個國家簽署但因美國等國反對而未全面實施的全球最低稅協議。
巴西和法國在更廣泛的二十國集團(G20)中推廣的全球富人稅提案也將在斯特雷薩討論,但據一位官員透露,美國對此持反對態度。