澳大利亞財政部長吉姆•查爾默斯(Jim Chalmers)將於週四發佈的Intergenerational Report顯示,澳大利亞的護理經濟在40年內可能會從目前佔GDP的8%左右增長到15%左右。
報告預計,未來40年,澳大利亞人的壽命將會更長、身體健康的時間也會更長,但老年人口的增加將增加對護理的需求。到2062-63年,預計男子的預期壽命爲87歲(目前爲81.3歲),婦女爲89.5歲(目前爲85.2歲)。
這份由聯邦財政部編寫的報告預計,儘管澳大利亞在未來40年的人口增速將低於聯邦成立以來的任何40年,但到2062-63年澳大利亞的人口將達到4050萬。
Intergenerational Report着眼於國家的未來,着眼於人口變化的影響,涵蓋了廣泛的經濟和社會領域。第一份報告是在霍華德政府時期完成的,最近一次是在2021年。雖然這些報告對決策者在確定趨勢和指出迫在眉睫的問題方面很重要,但它們也受到時間範圍延長、環境變化和不同政策的必然性的限制。
今年的報告再次強調了人口老齡化帶來的經濟和預算問題。壽命延長和低生育率的結合意味着澳大利亞將在未來40年延續老齡化趨勢。報告指出65歲及以上的人數將增加一倍以上,85歲及以上的人數將增加兩倍以上,這將對澳大利亞構成持續的經濟和財政挑戰。
澳大利亞財政部在報告中表示,與過去40年的1.4%相比,未來40年的年平均人口增長率預計將放緩至1.1%。不過,澳大利亞財政部預計,從2021年到2026年,保健和社會援助工作者的人數將增加15.8%。2050年僅對老年護理人員的需求就將翻一番。
查爾默斯稱,護理經濟的增長將成爲澳大利亞這一時期最顯著的變化之一,護理行業在推動增長方面發揮着更大的作用。無論是醫療保健、老年護理、殘疾還是幼兒教育,澳大利亞都需要更多訓練有素的工人,滿足未來40年對高質量護理日益增長的需求,未來經濟中護理行業是可能是創造就業機會最多的行業。
Intergenerational Report預計,雖然海外累計淨移民要到2029- 2030年才能達到疫情前的水平。但未來40年,海外淨移民預計將佔澳大利亞年均人口增長的0.7個百分點。
政府預算壓力方面,該報告遵循了固有的模式,即五個主要的長期支出壓力是健康和老年護理、國家養老金、國防和政府債務的利息支付。從2022-23年到2062-63年的40年間,這些支出類別預計將合計增加5.6個百分點的GDP。”
對於澳大利亞多年來一直萎靡不振的生產率,報告建議應該把更多的注意力放在最近的歷史上,可以更好地反映出生產率增長的困境,比如服務業持續的結構性變化、氣候變化的成本,以及過去改革帶來的回報遞減。Intergenerational Report指出了提高生產率增長的領域,這些措施包括減少企業進入和現有壁壘的改革,促進技術擴散,鼓勵勞動力流動。它還強調了包括人工智能在內的數字創新的潛力。
在人力資本方面,報告稱未來的工作將需要越來越多的專業技能,並且有潛力支持澳大利亞人在人力資本開發的各個階段。澳大利亞政府應該引導嬰幼兒從小提高基本技能,如識字和算術,將有助於在未來40年參與不斷擴大的知識經濟。
與此同時,Business Council of Australia公佈了一項名爲“Productivity Slump”的改革計劃,該計劃旨在扭轉澳大利亞的“生產率下滑”,並提高競爭力。該計劃的多項建議中,BCA建議重點對稅收體系進行廣泛改革,以最大限度地減少扭曲,並增加對投資、創新和招聘的激勵。
Intergenerational Report還建議澳大利亞政府,應承諾制定“基於2050年實現脫碳目標的、10年全國淨零排放路線圖”。報告呼籲澳政府採取更多行動,增加婦女的經濟參與,建立更靈活的勞資關係體系,以及制定微觀經濟改革議程。