放寬政府監管預計將成爲唐納德·特朗普第二任期政策的核心之一。
特朗普計劃通過削減規章、優化聯邦機構運行和推動政府重構,爲經濟增長提供動力。以下是報告總結的十大關鍵要點:
- 聯邦規章數量龐大,遠超法律制定
每年聯邦機構發佈約3000項規章,是國會新制定法律的10倍。規章由行政部門依據立法授權制定,而法律需經由國會辯論與批准,程序更爲複雜。 - 僅10%規章具有重大經濟影響
儘管規章數量衆多,但只有10%的規章被視爲“經濟重大”,涉及金額通常超過1億美元。2023年,這一標準已提高至2億美元。 - 重大規章需通過成本效益評估
重大規章必須確保收益大於成本。Jefferies分析指出,自2005年以來,成本最高的兩項規章在其有效期內產生的收益超過3萬億美元,是成本的三倍。 - 放寬監管需遵循規章制定流程
放寬監管與制定規章遵循類似流程,包括公開通知、徵求意見和審查。在特定情況下,部分環節可被省略。 - 放寬監管並非某黨派專屬政策
放寬監管在美國曆史上由多黨派推動,包括卡特、里根和克林頓等總統,以及肯尼迪等立法者均爲監管改革作出重要貢獻。 - 法律挑戰可能阻礙監管放寬
《行政程序法》允許法院撤銷隨意或違法的規章。在特朗普第一任期的監管放寬嘗試中,有57%的規章遭遇法律挑戰並被撤銷,比例遠高於其他政府。 - 特朗普的監管重點有別於傳統共和黨
與傳統共和黨偏重經濟監管不同,特朗普更關注撤銷社會監管(如環境法規),同時保留關稅與工業政策等干預手段。 - “一進二出”規則與監管預算
特朗普第一任期推出“一進二出”規則,每新增一項規章需撤銷兩項,同時監管預算確保新增規章成本可被抵銷。特朗普曾提議擴展爲“一進十出”。 - 環境與能源監管成爲主要目標
特朗普第一任期內約90%的監管成本節約來自撤銷環境與能源規章,符合其減少能源行業限制的政策重點。 - 政府重構波及私營部門
計劃中的政府精簡可能包括裁員,對聯邦合同商產生深遠影響。例如,聯邦20大合約覆蓋衛生、國防等領域,每年金額超過5700億美元。
放寬監管的經濟與社會影響
Jefferies分析指出,放寬監管將爲經濟提供更多靈活性,但也可能帶來社會與環境成本。特朗普的政策路徑反映了減少政府幹預、推動經濟增長的優先目標,但具體實施面臨法律挑戰和公衆監督。
政策路徑備受關注
特朗普在第二任期中的放寬監管與政府重構計劃將深刻影響聯邦機構、私營部門以及美國整體經濟。隨着政策逐步落實,市場和社會對其實際效果的反應值得持續關注。