本周在意大利举行的G7财长会议将试图就如何利用冻结的俄罗斯资产来帮助乌克兰的战争努力以及如何应对中国在关键市场上日益增长的出口实力达成共识,相关官员表示。
七大工业国集团(G7)的财长和央行行长,包括美国、日本、德国、法国、英国、意大利和加拿大,将于周五和周六在意大利北部的斯特雷萨湖畔小镇聚会。
G7谈判人员几周来一直在讨论如何最好地利用被冻结的约3000亿美元俄罗斯金融资产,这些资产包括主要货币和政府债券,在2022年2月莫斯科入侵乌克兰后不久被冻结。
美国正推动通过发行债券或更可能是向乌克兰提供贷款的方式,提前利用这些资产的未来收益,据称这可能在短期内为乌克兰提供高达500亿美元的资金。
然而,多位官员表示,由于许多法律和技术方面的问题需要解决,因此预计不会在斯特雷萨达成详细协议。
在这种情况下,非正式谈判将继续进行,旨在向将于6月13日至15日在意大利南部普利亚举行的G7政府首脑会议提出一项建议。
G7发行乌克兰债券的想法似乎已失去支持,美国现在提出了以被冻结资产的收益为担保的贷款。
贷款将由谁管理(世界银行或其他机构)、如何保证、如何估算未来收益以及在与俄罗斯达成和平协议的情况下会发生什么,这些方面仍需明确。
欧洲官员特别谨慎,一位欧盟外交官表示,最终决定可能需要“数周甚至数月”才能做出。
法律影响
意大利今年担任G7主席,其经济部长贾恩卡洛·乔尔杰蒂上周表示,美国关于使用俄罗斯资产的提议“具有相当严重的法律影响”,仍需澄清。
日本财长铃木俊一也强调,任何协议都必须遵守国际法。
俄罗斯多次警告西方,如果动用其资产将面临后果,并指责华盛顿胁迫欧洲采取更激进的措施来挫败其在乌克兰的行动。
在美国上周公布对一系列中国进口商品(包括电动汽车电池、电脑芯片和医疗产品)征收高额关税后,全球贸易前景将成为斯特雷萨会议的另一个核心议题。
乔尔杰蒂在美国此举后表示,这反映了地缘政治紧张局势,并警告全球贸易面临“分裂”风险。
美国并未要求其伙伴采取类似的对华措施,但一位官员表示,美国可能会推动G7公报表达对中国工业“产能过剩”的共同关注。
美国财政部长珍妮特·耶伦周二在法兰克福表示,美国和欧洲需要以“战略和统一的方式”应对来自中国进口的威胁,以保持跨大西洋两岸制造商的生存能力,并促进国内清洁能源产业的发展。
根据意大利主席国发布的官方日程,斯特雷萨会议还将讨论人工智能对全球经济的影响,以及对俄罗斯制裁的“盘点”。
税收也将列入议程,意大利试图恢复2021年由约140个国家签署但因美国等国反对而未全面实施的全球最低税协议。
巴西和法国在更广泛的二十国集团(G20)中推广的全球富人税提案也将在斯特雷萨讨论,但据一位官员透露,美国对此持反对态度。